各相關(guān)管理部門、管理人員、審核員老師：
《中華人民共和國食品安全法》由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2009年2月28日通過，自2009年6月1日起施行。實施之日起已經(jīng)實施14年的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止?！妒称钒踩ā穼嵤┖螅瑢徍酥袘攸c關(guān)注以下問題：
1. 《食品安全法》與《食品衛(wèi)生法》比較，第二章 食品安全風險監(jiān)測與評估章節(jié)是新增的。這個章節(jié)體現(xiàn)了預防為主的思想，把監(jiān)管前置，及早動手，盡量將隱患消除在萌芽階段。這部分的職責基本都在國家各部委手中。
2. 《食品安全法》第三章 食品安全標準的章節(jié)里，明確提出了安全標準由衛(wèi)生部制定，并整合原有各類標準，使以前五花八門的各類標準有了統(tǒng)一的標簽。
3. 《食品安全法》第二十七條對食品生產(chǎn)經(jīng)營提出了要求，制定了對生產(chǎn)經(jīng)營過程的要求，在審核過程中應對企業(yè)的經(jīng)營過程是否符合予以關(guān)注。
4. 《食品安全法》第二十八條對禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品提出了要求，和《食品衛(wèi)生法》第九條相比，有兩點發(fā)生了重大變化，第一點變化在《食品安全法》中增加了“營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品”的要求；第二點變化是，《食品衛(wèi)生法》第九條第（十）項規(guī)定的“為防病等特殊需要，國務院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的”在《食品安全法》里變成了“國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品”，能夠制訂禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品的權(quán)力被回收集中了，也意味著現(xiàn)行的一些地方性法規(guī)在6月1日之后將不再具有法律效力。
5. 從業(yè)人員健康體檢方面的要求及處罰，《食品安全法》與《食品衛(wèi)生法》相比，有了較大的變化，在要求上，安全法去掉了衛(wèi)生法中“包括病原攜帶者”的講法。
6.《食品安全法》對索證的要求比《食品衛(wèi)生法》詳細了很多，有了明確的要求和罰則。第三十七條，第三十九條規(guī)定了出廠、進貨檢驗記錄不能少于二年。審核時予以關(guān)注。
7. 國家高度重視對食品添加劑的管理，在《食品安全法》中有6條法條都是對食品添加劑的要求：第四十三、四十四、四十五、四十六、四十七、四十八條。第四十三條、第四十四條說明了國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度，申請利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動的單位或者個人，應當向國務院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。第四十五、四十六條說明了食品添加劑風險評估和使用要求。第四十七、四十八條說明了食品添加劑標簽的要求。
8. 保健品禁宣傳療效。具有特定保健功能的食品，標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內(nèi)容必須真實，應載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標志性成分及其含量等。
9. 對“問題食品”實行召回制度。食品安全法規(guī)定，國家建立食品召回制度。
10. 在食品檢驗的規(guī)定中，明確規(guī)定了對食品不得免檢。
11. 在《食品安全法》內(nèi)，專有一章對食品安全事故處置進行了規(guī)定，與《食品衛(wèi)生法》相比，內(nèi)容多了很多，在法律層面規(guī)定了各級部門的職責和處理的程序。第七十五條“調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責任，還應當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況?！泵鞔_了認證機構(gòu)在食品安全事故中應負有相關(guān)責任。
12.依據(jù)2009年6月1日開始施行的《食品安全法》等法律法規(guī)，衛(wèi)生部門發(fā)放多年的《食品衛(wèi)生許可證》已經(jīng)停辦。取而代之的是由工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等部門“分段許可”的《食品流通許可證》、《食品生產(chǎn)許可證》、《餐飲服務許可證》三個證件。但，餐飲服務經(jīng)營者在2009年6月1日前已經(jīng)取得《食品衛(wèi)生許可證》的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，有效期屆滿或者原許可事項發(fā)生變化的，按有關(guān)規(guī)定換發(fā)《餐飲服務許可證》；食品經(jīng)營者原有《食品衛(wèi)生許可證》沒到期的，原許可證繼續(xù)有效，若原許可證許可事項發(fā)生變化或者到期的，按有關(guān)規(guī)定換發(fā)《食品流通許可證》。
根據(jù)《食品流通許可證管理辦法》（國家行政管理總局令第44號）第二條規(guī)定：取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。
以上內(nèi)容，各位審核員、審議人員、合同評審人員需要予以關(guān)注，具體法律法規(guī)內(nèi)容可以到以下網(wǎng)站查詢。 詳見“國家食品安全網(wǎng)www.cfs.gov.cn”相關(guān)法律法規(guī)文件。 中華人民共和國食品安全法 中華人民共和國國務院令 第557號 中華人民共和國食品安全法實施條例 國食藥監(jiān)許[2009]257號關(guān)于做好《餐飲服務許可證》啟用及發(fā)放工作的通知 國家工商行政管理總局令第43號 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法 國家工商行政管理總局令第44號 食品流通許可證管理辦法 等）
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